– strategi for en mere inkluderende folkeskole i Kolding Kommune.

Kolding d. 16.6 2011

Til formanden for uddannelsesudvalget.

Høringssvar vedr. ”Plads til alle” – strategi for en mere inkluderende folkeskole i Kolding Kommune.

Kolding Lærerkreds kan tilslutte sig målsætningen om at søge at inkludere flere elever i almenundervisningen, men det er med den forudsætning, at alle elever får tilbudt den undervisning, de har krav på og får udnyttet deres læringspotentialer optimalt.

For at man kan tale om vellykket inklusion skal følgende kriterier være opfyldt: Eleven er til stede i almenundervisningen, deltager aktivt, oplever at have en værdi for klassens fællesskab og har et højt læringsudbytte af læringsprocesserne.

Kolding Lærerkreds oplever det som positivt og nødvendigt, at Kolding Kommune udarbejder en strategi for inklusion. En styrket inklusion forudsætter investeringer i almenundervisningen i folkeskolen. Med en målrettet og intensiv indsats vil det i løbet af en årrække være muligt at reducere antallet af elever, der udskilles fra almenundervisningen.
Målet om at inkludere flere elever i almenundervisningen, må efter Kolding Lærerkreds opfattelse være et langsigtet mål, og det kræver, at man udarbejder en detaljeret plan for, hvordan man vil nå dette mål. En plan med fokus på hvordan fællesskabet og almenundervisningen skal styrkes, så færre elever ekskluderes, og som indeholder en kvalitetssikring af de tilbud, der bliver etableret på de enkelte skoler i forbindelse med inkludering af eleverne.

Øget inklusion kræver målrettet investering i kompetencer og uddannelse af alle lærere – foruden specialpædagogisk kompetence til ressourcelærere på læse- og akt-området, udvikling af skolelederkompentencer og tilsvarende udvikling af kompetencer hos medarbejder på PPR.
Lærernes ledelseskompetence i forhold til eleverne er altafgørende for, at inklusionen lykkes.
Det er altså ikke nok med konkret opkvalificering af lærere i enkeltsager – det handler om uddannelse af alle lærere!
Samtidig med at der er politisk bred enighed om, at flere elever skal inkluderes i almenundervisningen, er der sat stærkt fokus på, at folkeskolen skal udfordre og stimulere de dygtige og talentfulde elever. Altså en kæmpe udfordring for lærernes daglige arbejde.

Skoleledelsen på skolerne har i samarbejde med lærerne en vigtig opgave i udarbejdelse af planen for inklusion af nye elever, da det er vigtigt, at der foretages en konkret vurdering af, om en evt. klasses læringsfællesskab er så velfungerende, at det er muligt at inkludere eleven.

Ligeledes er det vigtigt med en stor grad af information til forældrene, således at forældre ikke modarbejder inklusionstanken, fordi de føler, at deres eget barns mulighed for fagligt udbytte svækkes. Her påhviler der skolens ledelse et stort oplysningsarbejde sammen med skolebestyrelsen.
Såfremt denne information ikke gives i tilstrækkeligt omfang, kan det få katastrofale følger for hele inklusionstanken.

Som det fremgår af Salamanca-erklæringen, ”skal børn med særlige uddannelsesmæssige behov kunne få al den ekstra støtte, de har behov for, for at kunne få en ordentligeuddannelse.”
Derfor er det vigtigt at have fokus på, hvem der varetager støttefunktionerne i klasserne.
Langt de fleste støttefunktioner vil kræve undervisningskompetence, faglig indsigt, viden om metoder mv. Det sætter nogle begrænsninger for brugen af pædagoger og undervisningsassistenter i støttefunktioner, såfremt man vil sikre en optimal effekt af indsatsen. Det er derfor et centralt punkt at støttefunktioner varetages af læreruddannet personale.

Allerede igangsatte initiativer i forbindelse med inklusion er naturligvis positive, men det skal understreges, at disse initiativer kun kan betragtes som en begyndelse i forhold til de støtteressourcer, der er brug for.
Det skal nok engang understreges, at såfremt dette inklusionsprojekt skal lykkes, kræver det, at skolevæsenet tilføres en stor del af de ressourcer, der er blevet sparet væk i forbindelse med budget 2009.

At indføre økonomiske incitamenter i denne vanskelige proces, anser Kolding Lærerkreds for at være direkte ødelæggende.
Inklusion må og skal være båret af et etisk og politisk incitament og ikke af økonomi!

Udgangspunktet for en vellykket strategi begynder på det politiske plan.
Dette bør give sig udtryk i en konkret handlingsplan, der gør det muligt for de ansatte at gennemføre en større succesfuld inklusion af elever i skolevæsenet. Dette kræver en langsigtet handlingsplan både på det holdningsmæssige og økonomiske område.

Det er af helt afgørende betydning at politikere, forvaltning, skoleledere, lærere og forældre arbejder i samme retning.

Ikke alle børn kan inkluderes i almenundervisningen, og det er derfor vigtigt, at Kolding Kommune fortsat har et godt tilbud til børn, der har behov for et specialklassetilbud.

Kolding Lærerkreds forventer at blive inddraget i det videre forløb.

Venlig hilsen

KOLDING LÆRERKREDS
Anders Petersen
kredsformand